韩国今日遭遇到的很多问题，比如年轻人生活压力大、教育和住房医疗费用猛涨等，这些问题在中国也已经变得严重。
蔡非
2019年3月，韩国统计厅就发表预测，韩国人口自然减少时间，即死亡人口多于出生人口的时间起点为2019年。这个比原先的估计提前了10年，如果不大量引进外来移民的话，韩国的总人口将逐年减少。
韩国的人口政策发展与中国相比有相似之处。1959年韩国女姓平均一生里生育6个孩子，因此在上个世纪60年代韩国开始了计划生育政策。在1984年，韩国的宣传口号是，“两孩家庭对于拥挤的韩国仍然太多”。
韩国的生育政策在制定时，学术界对人口问题研究很少，在当时的韩国，经济发展是当务之急，一切有利于经济发展的政策提案都会快速被通过。1961年韩国计划生育政策的实施，从被提出到通过，只花了2个月时间。
韩国的生育率从1959年的6.22%，到1983年下降为2.06%。而我们现在知道，要保持人口不减少，生育率起码要达到2.1%。
进入21世纪，韩国的生育率跌破了1.3%，这个问题终于开始引起注意。但实行了几十年的政策，已经深入人心，不是那么好转变的。到2005年韩国政府才羞答答地开始实施生育鼓励政策，而这时的生育率已是1.08%，比公认的低生育国家日本还要严重。
韩国的生育鼓励政策看似也像模像样：设立了“低生育与人口政策总统委员会”；从2006年开始实行五年计划，即每五年发布目标和调整一次。
韩国计划用五个五年计划，扭转生育率下降的趋势。怎奈事与愿违，2018年韩国的生育率跌破了1%，创下全球最低纪录。这到底是怎么回事？
韩国陆续推出的政策有：孕妇生育支援政策、新生儿支援政策、在职父母的生育支援政策、多子女家庭的支援政策等等，这些支援计划的帮助对象，是那些已经下决心生育，或者已经生育了的父母们。
但是韩国年轻人的大趋势，是晚婚甚至不婚。韩国生育率低，超过一半原因，都是年轻人过于晚婚了。
据《2012年韩国结婚及生育动向调查》报告，在20～44岁年龄段，未婚男女谈恋爱的比重分别仅为33%和37%，这意味着10名未婚男女中只有3～4人与异性交往。
2014年据韩国《亚洲日报》报道，韩国人的初婚年龄不断增长，男性平均为36岁，女性为33岁。这大大超过了中国（25岁），甚至也超过了日本（32岁）。
韩国鼓励生育政策着眼的是帮助那些成了家的韩国人，但对于那些结不了婚的年轻人的帮助却不大。所以我们才会看到，2018年韩国的生育率比2005年政策开始时更低。
其实韩国政府未必不知道问题的根本在于年轻人的晚婚。韩国2011年就出台了报告称，年青人失业率高，大学教育和实际职业要求脱节等，影响到结婚意愿。
但这些问题要解决，需要拿出很大决心和精力来，韩国已经不是上个世纪60年代那个总统下个命令就可以全民动员的时代了。
放眼韩国和日本的现实，再看今日的中国，有一些经验教训值得汲取。
一方面，中国的城市化还未完成，所以还未出现普遍的结婚年龄推迟现象，比起韩日，我们解决这个问题至少要多15年以上的时间。
另一方面，韩国今日遭遇到的很多问题，比如年轻人生活压力大、教育和住房医疗费用猛涨等，这些问题在中国也已经变得严重。首尔大学社会学系教授朴京淑就认为，由于中国的人口规模是韩国的20倍，因此20年后中国面临的人口问题也许会比韩国更严重，毕竟韩国这样的体量还可以通过吸收外来移民来缓解，中国未来的问题，只能通过现在提早布局，转变政策来解决。
（作者系武汉历史文化学者）
本文来源：证券时报 
