宋清辉：应通过创新驱动贸易高质量发展

　　中国贸易发展迎来顶层设计。11月28日，中共中央、国务院发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》从优化贸易结构、培育新业态、建设平台体系等十方面具体阐释了当前我国贸易高质量发展的方向。同时，《意见》明确，到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。对此，笔者认为，《意见》出台适逢其时，为推进贸易高质量发展指明了“路线图”和“时间表”，为稳外贸、贸易强国建设提供了有力支撑。与此同时，对于促进我国产业转型升级、吸收先进管理经验以及改善民生水平具有重要意义。

　　我国已经成为名副其实的贸易大国，正在加速朝着贸易强国前进。根据清晖智库统计，截至2019年，我国已连续10年位居世界第一大货物贸易出口国和第二大货物贸易进口国，连续六年位居世界第二大服务进出口国。另外，根据WTO统计，2018年我国是世界服务贸易第二大进口国和第五大出口国。具体来看，2018年，我国货物进出口总额由1978年的206.4亿美元增至4.62万亿美元，服务进出口总额从1982年的46.9亿美元提高到7919亿美元。

　　据海关统计，2019年前10个月，我国进出口总额25.63万亿元，同比增长2.4%，延续平稳发展态势。其中，出口13.99万亿元，增长4.9%；进口11.64万亿元，微降0.4%；贸易顺差2.35万亿元，扩大42.3%。在当前国际环境和国内发展条件都发生较大变化的背景下，《意见》提出驱动贸易高质量发展，非常及时而且十分有必要。具体来看，笔者认为具有三个方面的深远影响：一是《意见》把创新驱动放在了突出位置，此举不但可以推动新兴产业发展，提升中国品牌影响力，而且还能够培育具有全球影响力和竞争力的产业集群，对推进贸易高质量发展至关重要。二是《意见》着重培育跨境电商、市场采购贸易方式等新业态，并提出了推进跨境电子商务综合试验区建设等三大举措，未来发展空间充满想象。三是我国将更加重视进口的作用，积极扩大进口。一方面是为了满足国内消费者对进口商品的需求，另一方面也是为了让世界各国分享中国的发展机遇，可谓一举多得，实现多赢格局。

　　不过，我国贸易发展所面临的压力和机遇并存，同时还有一些困难亟待破除。具体来看，我国外贸发展的最大优势仍是价格，但与此同时，企业正在提高以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争力。最大劣势则是品牌溢价较低，与品牌溢价较高的发达国家相比，还有相当长的一段路要走。未来，我国外贸发展仍面临诸多困难，预计2020年所面临的外部环境不会发生大的方向性变化，贸易保护主义将依然延续，全球经济低迷、全球产业链分工调整等因素将会继续制约我国外贸增长。

　　未来，随着我国与“一带一路”沿线国家和地区贸易往来不断扩大以及一大批重大合作项目落地，我国贸易发展的新增长点很可能就在于此。事实上，实践也证明，“一带一路”倡议在世界范围内促进了贸易投资，推动了经济合作，也为世界经济创造了新的增长点。世界银行等国际机构的研究表明，“一带一路”建设将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%，推动中国—中亚—西亚经济走廊上的贸易成本降低10.2%，还将促进2019年全球经济增速至少提高0.1%。

　　《意见》还进一步提出要优化商品结构。大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，不断提高劳动密集型产品档次和附加值。加快推动智能制造发展，逐步从加工制造环节向研发设计、营销服务、品牌经营等环节攀升，稳步提高出口附加值。笔者认为，全国各大制造业大市和外贸大市，应结合当地实际，创造性地落实好这些措施，同时把发力点放在人才引进、培养和留住人才等方面，并通过行之有效的行业政策鼓励企业用完善的晋升体系、激励机制、产学研合作吸引更多的专业人才加入并留下，为当地制造业和外贸业将来的长远健康发展储备更丰富的人力资源。对于有上市意愿的企业，当地政府还应积极鼓励其谋求上市，以借助资本市场的力量提升整个公司的核心竞争力，并逐渐向研发设计、营销服务、品牌经营等环节靠拢。

　　随着我国由“世界工厂”向“世界实验室”转变，我国制造业品牌效应将会更上一个台阶，制造业品牌数量、价值、综合影响力必将会位居世界各国同级城市前列。