期盼优化资本市场生态体系“大招”

  近日,证监会研讨了资本市场深化改革的总体方案,该方案包括四大方面共11项重点课题。这些改革措施将成为优化资本市场生态体系的“组合拳”,市场各方对此充满了期盼。

  一直以来,促进资本市场长期健康稳定发展都被证监会当做是工作的主要抓手。今年3月下旬,证监会成立全面深化资本市场改革领导小组,并制定了相应工作机制,确定了11个方面的重点改革课题开展研究。目前,改革方案基本成型。

  从证监会公布的信息看,这一系列改革举措囊括了资本市场生态体系建设的方方面面。比如科创板的试验田功能,为资本市场的全面深改提供了实践经验,创业板、新三板等多层次资本市场体系的改革也有了主攻方向,提高上市公司质量、促进长期资金入市等也将有机制、制度上的保障。此外,在法律建设层面,资本市场改革总体方案也会有所突破。

  在资本市场改革发展方面,我们有可供借鉴的国际先进经验,但一些方法被引入国内后却出现水土不服的现象。所以,国际经验与国内实情如何更好融合,极大的考验着监管层的智慧。现在,我们的发展目标已经明确统一,那就是要“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。所有的改革措施都将以此作为出发点,渐次推进。这也是资本市场深化改革方案广受关注的一个重要原因。

  资本市场深化改革方案就是要对资本市场生态体系进行全面优化。优化资本市场生态体系不是一个枯燥的概念,而是以实实在在的改革手段作为依托的。就如“绿水青山就是金山银山”那样,资本市场生态体系的优化也是一个系统工程。

  证监会主席易会满在5月11日召开的中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议上指出,提高上市公司质量是一项宏大的系统工程,离不开上市公司、监管者、投资者及市场各参与主体的同心同向、众智众力。他提出提高上市公司质量要优化四个生态,即优化发展生态、中介生态、舆论生态、文化生态。

  这四个生态虽然是针对上市公司提出的,但却涵盖了资本市场的各个层面。概括来讲,发展生态就是要奖优罚劣,中介生态就是要督促资本市场“看门人”勤勉尽责,舆论生态则是指稳定市场预期,文化生态包含企业文化、投资文化和监管文化,是资本市场生态体系的软环境、粘合剂。

  最后,资本市场深化改革总体方案就是优化资本市场生态体系的顶层设计,让它们尽快落地实施是增强中国经济韧性、增厚国际资本话语权的迫切需要,也是释放更多改革红利、让市场各方增强“获得感”的实实在在的措施。

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N本文来源:证券日报