期盼优化资本市场生态体系“大招”

　　近日，证监会研讨了资本市场深化改革的总体方案，该方案包括四大方面共11项重点课题。这些改革措施将成为优化资本市场生态体系的“组合拳”，市场各方对此充满了期盼。

　　一直以来，促进资本市场长期健康稳定发展都被证监会当做是工作的主要抓手。今年3月下旬，证监会成立全面深化资本市场改革领导小组，并制定了相应工作机制，确定了11个方面的重点改革课题开展研究。目前，改革方案基本成型。

　　从证监会公布的信息看，这一系列改革举措囊括了资本市场生态体系建设的方方面面。比如科创板的试验田功能，为资本市场的全面深改提供了实践经验，创业板、新三板等多层次资本市场体系的改革也有了主攻方向，提高上市公司质量、促进长期资金入市等也将有机制、制度上的保障。此外，在法律建设层面，资本市场改革总体方案也会有所突破。

　　在资本市场改革发展方面，我们有可供借鉴的国际先进经验，但一些方法被引入国内后却出现水土不服的现象。所以，国际经验与国内实情如何更好融合，极大的考验着监管层的智慧。现在，我们的发展目标已经明确统一，那就是要“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。所有的改革措施都将以此作为出发点，渐次推进。这也是资本市场深化改革方案广受关注的一个重要原因。

　　资本市场深化改革方案就是要对资本市场生态体系进行全面优化。优化资本市场生态体系不是一个枯燥的概念，而是以实实在在的改革手段作为依托的。就如“绿水青山就是金山银山”那样，资本市场生态体系的优化也是一个系统工程。

　　证监会主席易会满在5月11日召开的中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议上指出，提高上市公司质量是一项宏大的系统工程，离不开上市公司、监管者、投资者及市场各参与主体的同心同向、众智众力。他提出提高上市公司质量要优化四个生态，即优化发展生态、中介生态、舆论生态、文化生态。

　　这四个生态虽然是针对上市公司提出的，但却涵盖了资本市场的各个层面。概括来讲，发展生态就是要奖优罚劣，中介生态就是要督促资本市场“看门人”勤勉尽责，舆论生态则是指稳定市场预期，文化生态包含企业文化、投资文化和监管文化，是资本市场生态体系的软环境、粘合剂。

　　最后，资本市场深化改革总体方案就是优化资本市场生态体系的顶层设计，让它们尽快落地实施是增强中国经济韧性、增厚国际资本话语权的迫切需要，也是释放更多改革红利、让市场各方增强“获得感”的实实在在的措施。