备受关注的消费税法终于要来了！
12月3日，财政部发布《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）并公开征求意见。
值得注意的是，市场关心的白酒税率并未调整，也没有纳入后移征收改革试点，仍然延续之前在生产（进口）环节征税的政策，税率为20%加0.5元/500克（或者500毫升）。
总体来看，《征求意见稿》延续了消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变。同时，将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中，对不适应经济社会发展和改革要求的内容，做出适当调整和完善，将《中华人民共和国消费税暂行条例》（简称《条例》）上升为法律。
接受券商中国记者采访的业内人士表示，《征求意见稿》有助于落实税收法定原则，推进现代税制建设阶段。同时，加入“依法授权国务院组织开展相关试点”内容也可以推动下一步消费税改革，在调节中央与地方收入分配、引导地方优化营商环境、促进消费结构升级等方面均具有积极意义，有助于建立健全我国现代税收制度。
白酒并未加税，税负总体不变
消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。在实践中，消费税的征税对象具有较强的选择性，往往集中于特定消费品和特定消费行为，因而消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业大跌3.98%，报1129.00元，成交金额93.4亿元，较历史最高价1241.61元时市值蒸发了1414.38亿元。同时，山西汾酒、古井贡酒等跌幅靠前。
不过，从《征求意见稿》来看，市场关心的白酒税率并未调整，也没有纳入后移征收改革试点，仍然延续之前在生产（进口）环节征税的政策，税率为20%加0.5元/500克（或者500毫升）。
此外，根据《征求意见稿》税目税率表，卷烟除了在生产（进口）环节征税外，在批发环节征税，税率为11%加0.005元/支；雪茄烟生产（进口）环节征税，税率为36%；高档化妆品在生产（进口）环节征税15%；金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品在零售环节征税，税率为5%；超豪华小汽车除了在生产（进口）环节征税外，在零售环节征税税率为10%。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红接受券商中国记者采访时表示，《征求意见稿》基本延续消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变。主要根据征收环节变化，统一调整纳税人范围表述；结合改革成果，补充和完善税目税率表。
国务院可实施消费税改革试点
据了解，《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变，同时，将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中，对不适应经济社会发展和改革要求的内容，做出适当调整和完善，将《中华人民共和国消费税暂行条例》（简称《条例》）上升为法律。此外，《征求意见稿》还设置了对消费税税率的授权条款，根据消费税调控特点，授权国务院调整税率。
李旭红对券商中国记者表示，《征求意见稿》基本延续消费税基本制度框架，保持了现行税制框架和税负水平总体不变。主要根据征收环节变化，统一调整纳税人范围表述；结合改革成果，补充和完善税目税率表。但根据消费税改革需要，在消费税法中设置衔接性条款。设置了对消费税税率的授权条款，同时按照党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求，考虑到在消费税立法后仍将持续改革工作，因此依法授权国务院组织开展相关试点，增加了实施消费税改革试点的表述，并授权国务院规定具体实施办法，即“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案”。
李旭红认为，消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。在实践中，消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业转型升级的重要政策工具。《征求意见稿》有助于落实税收法定原则，推进现代税制建设阶段。同时，加入“依法授权国务院组织开展相关试点”内容也可以推动下一步消费税改革，在调节中央与地方收入分配、引导地方优化营商环境、促进消费结构升级等方面均具有积极意义，有助于建立健全我国现代税收制度。
本文来源：券商中国 
