到2022年基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市
着力完善国资管理体制，着力推动混合所有制改革，着力激发企业内生动力，着力优化国资布局结构，着力完善公司治理，着力加强党的领导，着力加强统筹协调推进。
上海市政府官网9月5日发布了《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》（下称《方案》），标志着上海国资国企改革踏上新征程。
《方案》提出，到2022年，上海市将在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果，建成以管资本为主的国资监管体制，形成符合高质量发展要求的国资布局，建立中国特色现代国有企业制度，充分发挥企业党委领导作用，构建符合市场规律的企业经营机制，基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市，将一批企业集团打造成为具有国际影响力或领先国内同行业的知名品牌。
业内人士认为，《方案》的推出，意在加速经济结构调整和、绿地集团、上港集团、上海电气、上海实业、上海建工、华谊集团、隧道股份、光明食品、东方国际、东浩兰生、锦江国际、上海仪电、交运股份、华虹集团、百联集团、华建集团、上海建科、上化所、上缆所、自仪院、衡山集团、联交所、长江联合。
其中，上汽集团、绿地集团、上港集团、上海电气、上海建工、华谊集团、隧道股份、交运股份、华建集团这9家企业都已实现整体上市。此外，上缆所已经划给申能集团。
业内人士认为，这意味着，除去上述10家企业，其他的14家市场竞争类企业将是上海国资国企改革中，下一步推进混合所有制改革的重点。
服从服务国家战略
在业内看来，上海坚持推进混合所有制改革，但强调目的在于促进国有企业转换经营机制，而非“一卖了之”。其中，突出本地国资国企改革服从服务国家和上海本市战略。
根据《方案》，上海将着力优化国资布局结构，巩固国有经济主导地位。主动参与服务“一带一路”倡议，开展国际化经营，提高全球配置资源能力，推动国有企业在国际国内两个市场联动发展。主动服务区域协调发展战略，加强与长江三角洲、长江经济带以及国内重点区域合作，推动各类企业优势互补、共赢发展。主动服务上海建设“五个中心”和打响“四大品牌”，打造一批具有核心竞争力的名品、名企、名家、名园。
同时，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，参与世界级先进制造业集群建设，在汽车、电子信息、民用航空、生物医药、高端装备、绿色化工等领域发挥主力军作用。
上海国企改革基金负责人、上海国盛资本管理有限公司总经理周道洪对上证报表示，上海应当以长三角为广阔腹地，围绕打造现代产业体系、战略性新兴产业和培育具有全球竞争力的世界一流企业，围绕企业家培养和企业家精神发育，深入推进国资国企改革，形成混合所有制经济融合发展、跨行政区划协同发展的新生态，提振经济总体活力。
他还认为，上海要加快国资国企资本化进程，探索国资基金化运作，把国资国企从原来比较固化的实物形态、企业形态转化为流动性强、充满活力的价值形态、资本形态。“这样，国有资本可望充分释放活力、展现张力，发挥酵母效应。”
本文来源：上海证券报 
