2019年8月26日，国务院发文，批复了6个地区的自由贸易试验区建设，包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江。
这是第五次中国自贸区的扩容，也是8月第二次批复自贸区的申请。早在8月6月，国务院就曾发布过对设立上海自由贸易试验区临港新片区的批复。
至此，中国共有18个自贸区，形成了“1+3+7+1+6”的自贸区矩阵，而且沿海省份已实现自贸区全覆盖。
第一批自贸区：2013年12月，上海
第二批自贸区：2015年3月，广东、天津、福建
第三批自贸区：2016年8月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西
第四批自贸区：2019年8月，上海
第五批自贸区：2019年8月，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江
自由贸易区≠自由贸易试验区
自由贸易区、自由贸易园区、自由贸易试验区，到底有什么相同之处，又有什么区别？
自由贸易区（Free Trade Area），由WTO定义，指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。这是一个全域概念，且具有排他性。如，北美贸易协定中美国、加拿大、墨西哥签订的“特权条款”并不对其他国家开放。除此以外，成员国还可选择对部分商品或是全部商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”的自由贸易商品只限于工业品，而“拉丁美洲自由贸易协会”则对全部工、农业产品都实行自由贸易。
自由贸易园区≈自由贸易试验区（Free Trade Zone），由世界海关组织定义，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。最简单的解释就是“境内关外”，即在本国土地上执行境外政策。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向金融界介绍，这类自由贸易园区一般有物理围网的隔离保护，出入口均有海关人员监管把守。自由贸易园区/试验区有三个重要职能：第一，转移定价；第二，保税加工、保税物流；第三，离岸货币、离岸金融。
而这一次的上海自由贸易试验区临港新区，张燕生认为可以算作第三种贸易区，一种可复制、可推广，且更自由、更开放、含有试验性质的园区。
上海临港新区，起码要对标新加坡
张燕生认为，临港新区的开放程度起码会对标香港、新加坡。除此以外，所谓“试验”则代表着会有更多新政策、新制度、新科技等等在园区内先行。经济学者、东北证券研究总监付立春则表示，临港新区除了要建设上海国际金融中心以外，还会注重发展发展集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等产业，并给予政策、资金支持。而为了能够吸引全球一流产业，全球一流高端市场资源和要素的进入，临港新区还需要更先进的技术与改革。目前，比较落地的政策包括，五年内临港新区的企业所得税均为15%，创业人才“零首付”创业政策，且对优秀人才推出户籍、购房等优惠政策。
自由港、科创板、贸易新区这三项重大任务都落在了上海，付立春认为这背后有更深刻的意义，首先，带动城市群发展，不只是上海的，更是长三角地区的；其次，作为新发动机，临港新区可推动中国经济不断对外开放及贸易升级；第三，在当前的国际背景下，上海乃至中国未来都需要依靠高质量的增长，而这正是推动高质增长的一环。
第五次扩容还不够！最好在全国各地开花
付立春表示，扩容是大势所趋，最理想的状态是自贸区最后可以分布在全国各地。
第五次扩容的6个省份由南至北、从内陆到沿海均有覆盖。值得一提的是，广西、云南、黑龙江的自贸区，是中国首次在沿边地区布局自贸试验区。
虽然同时晋升为自由贸易试验区，6个省市的定位各不相同。
张燕生认为衡量不同自贸区的唯一指标是研发强度，这代表了一个自贸区的创新投入。可以分为三个类别，第一类是研发强度大于2.4的自贸区，属于进入创新驱动阶段，比如上海、北京、山东、广东、天津、浙江；第二类是研发强度介于2.4-1.2，如湖北、四川、重庆、河北；第三类是研发强度低于1.2的地区，如广西、云南。不同的阶段有不同的重点。
除此以外，各片区所在地区经济发展和试点任务存在差异。中泰证券的分析师门认为东部山东、江苏、河北各片区所在地发展相对均衡，开放程度与人均GDP呈正相关，自贸区试点任务着眼于经济优势突出了新经济发展部分。崇左、德宏、黑河作为对东盟、缅甸、俄罗斯的重要贸易门户，其进出口金额占GDP远高于同省其他地区，但人均GDP仍较低，广西、云南、黑龙江各片区试点任务则利用区位优势突出了国际合作枢纽的建设。
数据来源：数据来源：各省统计年鉴、城市统计年鉴，中泰证券研究所
本文来源：金融界网站 
