骚乱持续，智利取消APEC非正式会议

　　10月30日，智利总统皮涅拉在电视讲话中宣布，决定取消将于该国举行的APEC领导人非正式会议和气候大会。事发突然，引起了国际社会的强烈关注。

　　按计划，亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议、联合国气候变化大会将分别于11月、12月在智利首都圣地亚哥举办。

　　然而，在距离APEC峰会开幕不足一个月的时候，圣地亚哥却发生了骚乱，动荡持续升级且蔓延至周边多个城市。

　　这场动乱的起因本是一桩小事。

　　10月14日，智利政府宣布上调地铁在高峰时刻的票价，上调3.3%，将票价从1.12美元提高到1.16美元，理由是“国际油价上涨”“运营成本增加”“线路扩建与设备更新”。消息一经公布，立刻点燃了民众的“怒火”。一开始，只是智利的学生团体、劳工团体进行抗议，后来演变为激进的示威游行。

　　“当前智利的国内局势是其取消APEC非正式会议与气候大会的直接原因。可以说，智利政府也是迫不得已而为之。游行已经对当前的智利政权产生了重大影响，为了保证政权稳定，政府不得不把全部精力放在国内。对该政府而言，处理内部危机的确是当务之急，所以需要取消上述会议的举办。” 中国拉美学会副会长、中国现代国际关系研究院院长特别助理吴洪英在接受《经济》杂志、经济网记者采访时这样表示。

　　皮涅拉也表示，目前智利应该关注的是如何重新建立公共秩序，并保证民众安全与社会和平。他指出，这是一个十分艰难的抉择，但也是基于共识的明智决定。据悉，在决定公布以前，皮涅拉已与多位外国领导人通话，提前告知了这一决定。

　　吴洪英表示，智利发生如此大规模的游行示威，也从侧面反映了更为深刻的问题：近些年智利的经济发展一直堪称拉美地区典型，社会治理也算得上井井有条，但长期以来的深层次发展问题并未处理好。

　　“智利重视经济发展，但在社会分配问题上做得并不好；如何在公平和效率之间获得一个平衡，也没处理好。近些年，智利经济长期稳定增长，但民众获得感比较轻微，基本工资上涨得很慢，生活水平提高得也比较慢。在智利，养老金私有化以后，这部分工作交给了市场，很多人退休后保障比较少，可能会感到绝望。此外，智利高等教育的私有化程度比较高，对大众而言，教育成本较高，虽然改革一直在推动但尚未成功。这些问题加起来，会让一部分人对不断上涨成本的生活失去信心。可以说，智利的经济、社会发展表面上春光明媚，实际上暗流涌动。”

　　日积月累，地铁票价这样一个小小的问题，便成了令积淀已久的社会问题浮出水面的绳索。

　　有分析指出，此次示威骚乱是智利自1990年以来的最大危机。据悉，2019年以来，智利经济的下行压力开始增加，政府也将经济增长预期从此前的3.2%下调到2.4%-2.9%，几乎与拉美地区的平均水平持平，失去了地区“领头羊”的地位。

　　目前，智利总统已经表示要重组内阁、推出新政，而示威骚乱仍在持续。